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武清歷史悠久,史載:『武清,古為泉州。漢泉州、雍奴二縣之地。』這裡說的『古為泉州』,是指漢朝以前近海邊疆的羈糜散州。直到公元前106年(即西漢元封五年),漢武帝劉?把全國分為十三州。泉州始立為縣,這是天津地區見於文獻記載的最早的建置縣,到現在已經2109年了。泉州立縣時,武清地域分屬泉州和雍奴兩縣,因此史有『漢泉州、雍奴二縣之地』的記載。泉州和雍奴二縣均因水得名。武清縣內古有『泉州渠』。故稱泉州。而『雍奴』也是指水澤。《水經注》雲:『雍奴,藪澤之名。四面有水曰雍,澄而不流曰奴。雍奴藪甚大,東極於海。』顯然,當時的武清是個『水鄉澤國』。那時泉州的縣城在今楊村街南黃莊街的城上村。雍奴縣城先在『三角?』,即今王慶坨鎮東9公裡處。北魏太平真君七年(公元448年)省泉州入雍奴,此後,武清全境皆屬雍奴縣了。縣治後來又遷至今泗村店鎮的舊縣村。
在武清的舊稱謂中,還有『雍陽』一說。這是雍奴的別稱。據元朝至元元年在武清縣重修天齊廟時所立的『東岳行宮之碑』記載:『自東漢封寇恂侯於此,昔號之曰雍陽,為中都畿縣。』說的是東漢建武二年(公元26年),即光武帝劉秀登基的第二年,潁川太守寇恂封為雍陽侯。此後,『雍陽』的叫法就流傳下來了。比如明朝的武清舉人王?,隱居潞水之畔,終身不仕,被稱為『雍陽高士』(見清朝縣志);明朝萬歷13年,武清知縣陶允光在新建《文學泮池聚奎樓記》碑文中稱:『雍陽北拱神京,南襟滄渭』,以及近年來在天津北辰區漢溝、北倉出土的《王公墓志銘》、《冰崖趙公墓志銘》等文物中,皆有『雍陽之族』、『雍陽望族』等稱謂。至於歷代文人的詩章中,稱武清為『雍陽』的就更多了。比如清朝順治皇帝的近臣張吾瑾在記述順漢帝巡幸武清時,寫下一首《御駕幸獵雍陽忝級二十四韻》詩,王元林在記述嘉慶帝駕幸武清時詩雲:『百裡雍陽拱帝疆,旌旗映日賁龍光』。
唐朝天寶元年(公元742年),唐玄宗頒旨改全國重復及不穩定的縣名110處。雍奴、雍陽屬不穩定的縣名,因此廢原縣名,更新縣名為武清縣。其取意為『雍奴藪有九十九?』,其中名氣大的有武盍?、清?,以兩?之詞頭字合為『武清』,此名也包含著『偃武修文、海內清一』之意。這樣,『武清縣』便從唐朝一直叫到現在,算來已有1261年了。
武清縣城因襲雍奴縣治,最初仍在今泗村店鎮舊縣村,史載明朝初年遷至今武清區城關鎮。中華人民共和國成立後,於公元1950年10月遷至楊村鎮,直到公元2000年6月13日國務院批准武清撤縣建區。新中國成立以來,毛澤東、周恩來、劉少奇、鄧小平和江澤民、李鵬、朱容基、李瑞環、胡錦濤、李嵐清、尉建行、姜春雲等中央領導同志都曾來到武清視察指導工作。
雍陽懷古
提起『京津走廊』人們都知道是指武清區。它地處華北平原東北部,總面積1574平方公裡,人口82萬。
著名的京杭大運河自北而南貫穿武清全區。古書有載:『潞水繞其左,渾河衍其西,北拱神京而層巒迭障,南窺潭海而萬物朝宗。當水路之衝衢,洵畿輔之咽喉。』正是由於重要的地理位置,使其自古成為兵家必爭之地。武清有著悠久的歷史,遠在新石器時期,就已有先期人類在這片肥沃的土地上生息繁衍,創造了燦爛的人類文明。西漢時期,武清被稱為泉州、雍奴。後經東漢、三國、晉、北朝、魏、周、齊、隋,直至唐朝天寶元年(公元742年)纔由雍奴更名為武清。說起古城泉州,至今仍有跡可尋,即位於城上村。《水經注》明確記載,泉州是以城周圍有水而得名,『歷水泉八十裡,取泉流即清之意。』城上村曾經出土了兩種具有價值的半瓦當,一種是當面塑出一只翹首怒吼奔跑猛虎,形象生動有力;另一種是兩只相對而立的龍形神獸,形態神現。 滄海桑田,歷史的腳步匆匆。當遠古的陳跡餘香裊裊時,今日的武清城區楊村,又以其嶄新的姿態,成為全區政治、經濟和文化的中心.
武清築巢引金鳳
『東風好作陽和使,逢草逢花報發生』,改革開放以來,地處京、津兩大城市之間的武清區,充分發揮得天獨厚的區位優勢,同時著力打造優越的投資環境,不斷強化內引外聯,搶行招商引資的『快車道』,目前全區累計吸引外資15億美元。
搶抓機遇謀求發展
改革開放至今20多年中,中國作為世界上經濟增長最快的國家,一躍成為世界第六經濟大國,進入了以發展工業經濟為基本特征的第一次現代化的發展期。特別是在正式加入世貿組織後,開始了更大范圍地參與世界競爭與合作。面向21世紀『首都經濟圈』的發展趨勢,武清無可爭議地成為一塊福澤寶地;北京申辦2008年奧運會成功,打造『奧運經濟』武清同樣擁有難得機遇。黨的十六大做出了本世紀頭二十年是重要戰略機遇期的科學判斷,天津市領導對武清區確定了建成展示天津的窗口,天津發展的橋頭堡,京津之間的一顆明珠的新定位,使武清進一步明確了發展思路和目標。新一屆區委、區政府領導樹立起強烈的搶抓機遇意識,提出了以城市化為主導的率先發展戰略。把招商引資作為促進地方經濟發展,加快農村城市化、農業產業化、農民非農化進程的重要途徑,全力打好招商引資攻堅戰。抓住『入世』後外資大量進入服務、貿易等新開放領域的機遇,在繼續搞好工業項目招商引資的同時,重點加大了在城市建設、農業產業龍頭和醫院、學校、物流、商貿等領域的招商引資,努力做到三個結合:招商與城市化建設相結合,與產業結構調整相結合,與建立現代企業制度相結合。全區招商引資呈現出引資質量提高,大項目增多,產業配套項目多等新特點。
打造優勢贏在環境
常語道:栽下梧桐樹,引得鳳凰來。招商引資關鍵靠環境,那麼,武清區又是如何築巢引鳳的呢?武清的投資環境又有哪些優越之處呢?
具有戰略發展意義的區位地理環境。武清『背靠首都,面臨新港,毗連三市(京、津、廊)』,距天津市區25公裡,距北京71公裡。到天津新港71公裡,到天津濱海國際機場35公裡,至北京機場也只有90公裡。京津、京福、京圍等12條國家級乾線公路,京山、京滬、京九等鐵路貫穿全境,聞名國內外的京杭大運河在這裡滾滾流淌而過。地理位置優越,交通優勢、科技優勢、人纔優勢和市場優勢極為顯著。武清是國家最早確定的沿海開放地區之一,同時這裡又是京津塘高技術產業帶的重要組成部分,得天獨厚的區位優勢,使武清這片熱土蘊藏著巨大的、甚至無限的發展潛力。
日趨完備的基礎功能環境。一直以來,武清始終堅持不懈地下大力完善城市基礎設施建設,尤其是在天津市第一個實現撤縣建區以後,圍繞創造城市發展商機,增強聚集、輻射功能,加大規劃與載體功能建設步伐,積極強化區域競爭的強勢地位,力爭把武清建成京津之間最具實力和競爭力的地區。區委、區政府注重科學規劃在先,拿出1000萬元資金專項用於區內各項建設的規劃設計。重新修編了城區總體規劃,規劃面積由30平方公裡擴大到60平方公裡;同時,多元籌措資金,完善城市現代化發展功能和載體建設,五年累計投入30億元,先後完成了引灤入楊、引陝氣入楊、城區新水源開發、城區防洪圈、城區集中供熱和污水處理廠、道路新建、拓寬改造等一批具有戰略意義的重點工程。今年以來,武清區提出今後五年全區要每年投入20億元建設以城區為龍頭、以重點城鎮為依托的『城市群』,提高人居環境水平。尤其是結合京津快速路、京滬高速正線等國家重大路網建設,以全區路網規劃為突破口,加快實施路網貫通工程,制訂了『七橫七縱』為骨架的路網體系規劃,啟動了『三橫一縱』64公裡重點道路建設,進一步構築城區、鄉鎮、村街及重點經濟園區之間溝通便捷、開放發展的路網骨架,努力提高城市發展層次和基礎功能環境的承載、支橕能力,增強對外吸引力。
優質高效、全面周到、細致入微的服務環境。在抓好全區硬件環境的同時,武清區不斷強化『環境是競爭力』的理念,並深入貫徹到政府及組成部門的全部工作中,積極創造與國際接軌的行政保障環境,精心營造公開、公正、文明的法制環境,規范、透明、統一的政策環境,廉潔、高效、優質的服務環境和綜合水平較高的人文環境,為投資者營造優越的投資軟環境。全區窗口部門實行『一站式辦公、一條龍服務』。具體內容是計劃、外經貿、建設、工商、公安等服務窗口單位,在內資、外資項目,建設項目、個體工商戶審批等服務范圍內,由服務對象第一個到達的窗口單位負責辦理本部門和其他相關部門的各種手續,為服務對象提供便捷、優質的全程服務,最大限度地簡化手續,縮短辦理時間。在申報材料齊全的情況下,每個具體項目在10個有效工作日內限期辦結。對於大的投資項目,本著特事特辦的原則,由主要領導負責總體協調,在最短時間內辦結。對進入到開發區和鄉鎮經濟園區的合資、合作、獨資企業,實行『封閉式』管理。武清區所屬各管理、監察部門本著多支持、多服務原則,不能直接乾預或影響企業正常的生產。各園區的管理服務部門,也積極實行『一站式辦公、一條龍服務』,全程免費幫助入區企業辦理土地、環保、工商、稅務、海關、公安等各種相關手續。並通過信息溝通、協調服務、項目組織等多種方法,使全區形成了整體推動、全方位開放、多層次、多渠道開發的大招商格局。
培育社會化服務體系,完善生產配套環境。鼓勵、引導建立人纔、勞務、信息諮詢、法律、公共關系、通關等中介服務機構,積極探索現代工業物業管理模式,引導建立專業化的工業生產服務公司,帶動提昇社會化服務水平,為企業的發展創造更好的生產環境。『環境立區』,這是武清上下的共識。特別是今年,武清區在優化發展環境上進一步落實了三項重點工作,一是全區52個單位制定了優化服務環境的突破性服務措施,匯編成冊,向公布社會;二是制定了《武清區關於危害發展環境的處理辦法》和《關於危害發展環境的投訴舉報辦法》,進一步規范行政執法行為;三是建立優化服務環境工作辦公室和投訴中心,24小時受理投訴舉報,加大對破壞服務環境案件的查處力度。今年以來,共受理投訴舉報35件,全部及時進行了調查解決,對8名直接負責人進行了處理。與此同時,把在全區所有76個部門和單位中開展的既評『最優』,又評『最差』的行風評議,作為改善服務環境的重大舉措,列入區級重點工程。邀請區人大代表、區政協委員、黨政機關領導乾部、村街乾部、外資企業代表、區內企業代表和各界群眾代表等8個層次的代表3000多人,對這76個單位進行民主評議,征求意見,並限期整改,通過開展行風評議,全區各部門、各單位進一步提高了服務質量和辦事效率,促進了全區整體服務環境上水平,形成了『人人關心投資環境、事事展現投資環境、時時想著投資環境』的良好氛圍。同時,樹立『走出武清都是外』的指導思想,堅持內外資一起引,大中小項目一起招,並制定出臺了《招商引資中介人獎勵辦法》,重獎引資『紅娘』,鼓勵各界人士牽線牽線搭橋,參與招商引資。如果項目洽談成功,中介人可以從政府直接領取相應資金。自去年以來全區已經兌現獎金380多萬元,個人獲獎最高的達到20萬元。通過這種激勵機制的建立,在一定程度上擴大了招商引資成果。據了解,在武清區各個開發區和經濟區的投資企業中,有30%以上是通過各類『引資紅娘』引來的。
園區經濟助推全區發展
以武清開發區為龍頭、18個鄉鎮產業區為依托,武清構築起了以園區經濟為載體的招商引資和產業發展新格局。連片興建的武清開發區、武清私營經濟區、逸仙科學工業園,形成了強大優勢,吸引了一大批投資規模大、帶動力強的高新技術項目,成為全區招商引資的窗口和最大經濟增長點,成為優勢產業聚集的承載平臺,全區的招商引資形同『百鳥朝鳳』,進而活躍了全區經濟的發展。武清開發區一期6.4平方公裡已擺滿項目開發完畢,累計吸引投資70多億元,2002年啟動了6.9平方公裡的二期建設招商。全區18家鄉鎮街道產業區累計注冊企業1463家,累計吸引注冊資金內資達13.6億元,外資6446.1萬美元,入駐企業309家,從業人員達3.4萬人。在發展地方經濟、提昇產業結構、增加農民收入方面正在發揮著越來越重要的作用,日益成為武清工業發展的切入點和總抓手。在農業項目上,該區最新引進了投資1.9億元的完達山乳品加工項目、投資近6億元的『中敖』優質種羊繁育、加工、科研開發項目等一批『農字號』的產業龍頭,有力地促進和帶動了全區大農業發展水平。
優勢產業輻射帶動
目前全區利用外資的地域已由初期的僅限於香港、臺灣等地區逐步拓寬到美國、英國、日本、韓國、德國、澳大利亞、丹麥、芬蘭等20多個國家和地區。而這些入區企業中,又大都具有高科技、高附加值的特點,投資額在1000萬美元以上的國際知名企業和大項目有臺灣光寶公司投資7000萬美元,生產發光二極管;臺灣傑麥集團投資3000萬美元,生產西洋樂器;日本大真空公司投資5000萬美元,生產水晶振動子;日本伊都錦有限公司投資2300萬美元,生產女士時裝;日本華住金屬制品有限公司投資1000萬美元,生產精制鋼板剪板;韓國LG新型建材有限公司投資1886萬美元,生產環保型化學地板磚和地墊;美國麥格昆茲公司投資3700萬美元,生產磁性材料釹鐵硼;丹麥丹佛斯公司投資2400萬美元,生產溫控器;瑞典斯維達拉公司投資1200萬美元,生產壓路機械設備等;其中,世界500強企業有9家。國內天獅集團、中體產業股份有限公司、希望集團、南玻集團、天津大學三英焊業公司等也相繼在該區落戶。生產經營紅紅火火,生機勃勃。電子、機械、生物醫藥、新型建材、汽車及零部件制造等五大行業逐步形成和延伸著產業鏈條,日漸成為一個科技與智力高度集中的高新技術產業群體,帶動著區內企業的發展,眼下全區已有70多家企業與開發區企業喜結良緣,為開發區企業搞零部件加工,包裝配套等,攜手尋求共同發展之路。
願得長如此,年年物候新。
在武清這片充滿生機與希望的土地上,處處蘊藏著等待開采的寶藏,處處燃燒著一種開創事業的激情,我們共同期待著神話般美好輝煌的明天。
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