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(1995年9月22日對外貿易經濟合作部發布)
第一章總則
第一條根據國務院關於對赴國(境)外舉行招商和辦展等經貿活動加強管理有關通知的要求，特制定本管理辦法。
第二條本辦法旨在對出國(境)舉辦招商和辦展等經貿活動加強管理，提高招商和辦展等經貿活動的實際效益，克服不重實效、重複舉辦、鋪張浪費和秩序混亂等現象。
第三條本辦法所指的招商活動包括在國(境)外舉辦的各類綜合性和專業性的招商引資項目洽談會、項目發佈會，經濟技術合作交流會、研討會等以吸收外商投資爲目的的有一定規模的經貿活動。本辦法所指的辦展活動包括在國(境)外舉辦經濟建設成就展覽會、商品或技術貿易展覽會和展銷會、友好省市的經貿展覽會、以推銷我國商品爲目的的經貿洽談會和參加國際博覽會、國際經濟貿易展覽會等一切以促進對外經濟貿易爲目的的有一定規模的活動。
第四條對外貿易經濟合作部(以下簡稱外經貿部)負責宏觀管理和歸口審批全國赴國(境)外舉辦的招商和辦展活動。第二章主辦和承辦單位
第五條外經貿部及其授權的單位主辦全國性的赴國(境)外的招商活動。各省、自治區、直轄市、計劃單列市人民政府的對外經濟貿易主管部門主辦本地區的赴國(境)外的招商活動。除上述單位外，其他單位不得組織赴國(境)外的招商活動。
第六條外經貿部和中國國際貿易促進委員會(以下簡稱中國貿促會)主辦赴國(境)外的全國性的綜合或專業辦展活動。中國貿促會代表國家參加由巴黎國際展覽局組織的世界博覽會活動。中國貿促會(包括所屬的中國國際展覽公司)舉辦以向參展單位收取費用的商業性辦展活動和組織參加國際傅覽會、國際經貿展覽會，視同本條第五段所列企業對待。
各省、自治區、直轄市、計劃單列市的對外經濟貿易主管部門舉辦本地區的綜合性的辦展活動，也可聯合或委託中國貿促會地方分會舉辦；亦可組織本地區的進出口公司和企業參加國際博覽會、國際經貿展覽會。經過所在省、自治區平衡、外經貿部個案批准後，個別經濟規模較大的市可主辦本市的綜合性辦展活動。
全國性專業外貿進出口總公司(包括工貿總公司)以及各進出口商會、中國外商投資企業協會，經外經貿部授權後可主辦赴國(境)外的，本系統、本行業範圍內的專業性辦展活動，或組織本系統、本行業的進出口公司和企業參加與其專業有關的國際博覽會、國際經貿展覽會；但不得組織招商活動和主辦綜合性展覽。
除上述外，其他單位不得主辦赴國(境)外辦展活動。
第七條主辦單位的主要職責是根據外經貿發展戰略需要，結合本地區、本單位業務實際，制定並負責向外經貿部申報出國(境)招商活動和辦展活動計劃，選定招商項目、展覽商品和參加活動的企業、審覈招商或辦展承辦方案、監督檢查招商或辦展活動的效果。
第八條招商活動的承辦單位必須是信譽好、有招商能力和組織能力的外經貿企業。承辦單位須經主辦省市外經貿主管部門推薦，外經貿部進行資格審查。每個省市可選定1-2家承辦單位。中國外商投資企業協會可以承辦由外經貿部主辦的招商活動。辦展活動的承辦單位應是具有外經貿部授予的對外展覽權並已有辦理此類活動的經驗、信譽好的企業。國家部(委)所屬外貿(工貿)總公司可提出一家子公司、各省市外經貿主管部門可提出1、2家符合上述條件的省級外貿企業或廣告、展覽公司報外經貿部進行資格審走後作爲承辦單位。
第九條承辦單位的主要職責是根據主辦單位的要求，具體辦理佈置展場、運送展品、安全保衛、廣告宣傳、現場活動、安排人員食宿交通、辦理出國手續、收取費用等工作。
第十條企業性質的主辦單位可以承辦自己主辦的招商或辦展活動。
第十一條國(境)外機構、企業或個人不得在中國國內招攬和組織企業或個人赴國(境)外舉辦或參加招商和辦展活動。第三章審批程序和申報文件
第十二條凡赴國(境)外舉辦招商和辦展活動，須經外經貿部審查並批准。其中，參加國外舉辦的國際博覽會。專業展覽會的申請報告送中國貿促會，由中國貿促會彙總協調後報外經貿部審批。
第十三條赴國外招商和辦展活動，原則上每年集中審批2次。審批採取預審和終審形式。預審對主辦單位開展前期準備工作的審批，終審是按照審批條件，視準備工作情況予以許可的審批。
第十四條各主辦單位在每年四月底和九月底以前將下年度出國(境)招商和辦展申請報告直接報送外經貿部。外經貿部負責統一徵求駐外使領館意見。經研究後，於每年7月底和12月底之前將預審通知書批覆給各主辦單位。
各主辦單位憑預審通知書進行招展或徵集招商項目等準備工作，並於舉辦日期3個月以前將終審所需材料(見第二十條)報外經貿部審批。外經貿部在報送材料收到之日起1個月內決定是否給予正式批覆。主辦單位憑外經貿部正式批覆文件方可辦理出國(境)有關手續。
第十五條鼓勵企業參加與本行業有關的國際博覽會和國際專業展覽會。參加國際博覽會、國際專業展覽會由各主辦單位徵求我駐外使領館的意見後，於每年4月底和10月底以前將下年度參展申請報告送中國貿促會彙總平衡，同時抄報外經貿部，中國貿促會於5月底和11月底之前將彙總平衡意見報送外經貿部。外經貿部於7月底和12月底之前將預審通知書批覆各主辦單位，並抄送中國貿促會。終審工作按第十四條第二款規定進行。
第十六條中國貿促會舉辦的我國經濟貿易成就綜合展覽會和參加由巴黎國際展覽局組織的世界博覽會等活動計劃，報外經貿部審覈。外交部會籤後，報請國務院批准。
第十七條赴國(境)外舉辦招商活動(不包括各地組織的15人以下的小規模出訪活動)每個省、市每年不超過1次，舉辦綜合性展覽每年一般不超過2次。
第十八條參加展覽會的單位必須是有外經貿經營權的各類外貿企業、生產企業和外商投資企業；供貨、協作單位的人員可以作爲參展單位的邀請人員參加展覽會；參展人員應是主管業務領導和懂外語的業務人員。省、部級幹部如確需出國(境)參加招商和辦展活動，應按規定報請國務院批准。
辦展活動的團組人數每個攤位不超過兩人，招商洽談會的團組人數根據所報項目情況及所赴國別情況而定。不得安排與經貿工作無關的人員參加招商或辦展活動。不得安排非工作需要的繞道、順訪以及專項旅遊。在外時間按實際活動天數前後最長各加4天計算，不得延長。
第十九條招商和辦展活動的申請報告應包括以下主要內容：主辦單位、承辦單位、活動宗旨、名稱、地點、規模、時間，內容、可行性方案、經費預算、參展人數、在外停留天數、出訪路線等。
第二十條終審所需材料如下：參加招商和辦展活動的單位名稱及人員名單(註明職務)、展品大類清冊、經費收支、國(境)外協辦單位情況(背景材料、資信情況、展覽服務能力或招商能力)等。參加國際博覽會、經貿展覽會的活動計劃，還應附有駐外使領館意見。
舉辦招商洽談活動所需報送的材料，還應包括洽談項目的目錄以及國家或地方行業主管部門的審批意見等文件。各主辦單位對外洽談的項目應是經過外經貿部最終平衡審定的。
第二十一條中國貿促會對參加國際博覽會、經濟貿易展覽會的彙總平衡意見應定期報外經貿部。內容包括：申報單位總名單，彙總平衡的意見等。
第二十二條主辦單位在得到外經貿部正式批覆文件後方能開展對外的實質性工作。未經批准不得對外發布招商和辦展信息、承諾或簽定協議。活動計劃一經正式批准，應嚴格執行，不得任意更改。如需要改變，須報外經貿部批准。第四章檢查與監督
第二十三條各主辦單位在招商和辦展活動結束後的1個月內，將總結報告報送外經貿部。招商活動中達成的合作意向項目，主辦單位要定期檢查促進項目進展，並在半年後向外經貿部報送1次項目落實情況。以上兩項材料將作爲審批下次活動的參考。外經貿部每年向國務院報告1次本年度赴國(境)外招商和辦展活動舉辦情況及下年度的審批情況。
第二十四條主辦單位應根據自己的組織能力擬定活動計劃，不得舉辦超出自身組織能力的大型招商和辦展經貿活動。嚴禁買賣或變相買賣招商和辦展的批准文件。
第二十五條招商引資及經貿合作項目，要符合國家產業政策和吸收外資導向。國內配套條件應基本落實。涉及國家行業主管部門歸口管理的項目和實行配額許可證管理項目，在立項前應徵得國家主管部門同意後，方可對外洽談。
第二十六條舉行辦展活動應嚴格把好展品質量關，嚴禁假冒僞劣商品混入展覽會。各參展、辦展單位必須攜帶豐富的展品參展，充分利用出展機會擴大宣傳和擴大貿易，要根據企業情況，儘量選擇高技術含量、高附加值展品參展。參展展品要符合當地市場銷售特點和規定。
第二十七條在國(境)外舉辦招商和辦展活動應遵守當地的有關規定。除當地法律允許外，原則上不舉辦展銷會，不在展覽會上銷售展樣品。嚴禁個人攜帶展樣品私賣私分。在外期間，要貫徹節約辦事原則，不得以任何形式搞鋪張浪費。
第二十八條主辦單位要根據國家有關保密規定，做好資料、圖片、展品、模型的審查工作，嚴防泄密。
第二十九條各駐外使、領館對出國(境)的招商和辦展活動，要進行指導並監督檢查，對每項活動要作出鑑定報外經貿部。
第三十條各級外事部門憑外經貿部正式批准文件辦理出國(境)人員護照和簽證手續。
第三十一條各級外經貿部門、商檢部門憑外經貿部正式批准文件，核發展覽品出口許可證及其他有關單證。
第三十二條各地海關憑外經貿部正式批准文件和展覽品出口許可證，對展覽品實行監管放行。
第三十三條各地外匯管理部門按有關規定加強對赴國外招商和辦展活動用匯的審覈和辦理展品的外匯覈銷手續。
第三十四條各級財政部門和審計機關要加強對招商和辦展活動的財務管理和審計，嚴格執行財經紀律。第五章罰則
第三十五條有違反本辦法者，要追究主辦單位、承辦單位領導及主要辦事人員的責任，由活動主辦單位的上級部門按照中央紀委，國務院有關規定嚴肅處理，並將結果報外經貿部。外經貿部將根據情節輕重予以通報批評、停止該次活動，臨時停止或取消主辦單位、承辦單位出國(境)招商或辦展活動資格的處理。觸犯法律的，依法追究法律責任。第六章附則
第三十六條舉辦具有招商和辦展兩項內容的經貿活動，按上述有關條款分別審覈後批覆。
第三十七條赴香港，澳門舉辦招商和辦展等經貿活動，按《關於赴港澳地區舉辦經貿活動的審批管理辦法》(1993)外經貿政發第406號)文件辦理。
第三十八條本辦法由外經貿部負責解釋。
第三十九條本辦法自發文之日起施行，過去頒佈的有關規定與本辦法不一致的，一律按本辦法執行。
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