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逐步停止福利供熱採暖補貼由暗變明定價原則保本微利調整價格必須聽證面積計價行將作古現有住宅計量改造裝置計入房建成本供熱引入特許經營 安元
從今年起，包括天津市在內的我國東北、華北和西北“三北”地區15個省市區，將開展城鎮供熱體制改革的試點工作，逐步停止福利供熱，開始實行個人直接繳納采暖費的試點工作，實行用熱商品化、貨幣化。
建設部、國家發展和改革委員會、財政部等8部門近日下發的有關通知提出，將在試點城市停止由房屋產權單位或職工所在單位統包的用熱制度，改爲由居民家庭直接向供熱企業繳費採暖，採暖費用由政府、單位和個人共同負擔，單位發給職工的採暖補貼由“暗補”改爲“明補”。
通知還指出，改制後試點城市供熱實行政府定價，由試點城市人民政府價格行政主管部門按照“保本微利”的原則制定和調整。在制定和調整供熱價格時，要嚴格按照《價格法》的有關規定，建立聽證會制度，徵求消費者、經營者和有關方面的意見。
在收費計量方法上，將取消按面積收費的方法，推行按用熱量分戶計量收費的辦法。今後，城鎮新建公共建築和居民住宅，凡使用集中採暖供熱設施的，都必須設計、安裝具有分戶計量及室溫調控功能的採暖系統；不具備分戶計量條件的試點城市，現有住宅也要進行相應的改造，安裝分戶計量的溫控裝置。計量及溫控裝置費用計入房屋建造成本。
通知還要求，引導和鼓勵國有、私有和合作經營企業通過公開競標的方式，與城市政府簽訂合同，參與城鎮熱源廠、供熱管網的建設、改造和經營，取得規定範圍和規定時限的特許經營權。
有關部門人士表示，本市從2000年已經開始對供熱系統收費、計量方式和供暖方法進行逐步改革。2001年8月下發《關於新建住宅室內採暖系統一律安裝熱計量收費裝置的通知》後，本市所有新建住宅小區均配備了供熱計量裝置。本市部分地區已試行供熱分戶計量方法，並開始逐步推廣該做法。
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