天津千名富豪跪圍總督府

　　“馬嘉理事件”發生後，清政府命李鴻章爲全權大臣赴煙臺與英使威妥瑪談判。由於害怕李鴻章成爲英軍開戰之後的人質，在他啓程前，天津數千名商董士紳跪伏總督府門前，哭勸李鴻章不要赴煙臺談判……

　　天津千名富豪跪圍總督府

　　馬嘉理事件：1875年2月12日清晨，英國使館翻譯馬嘉理赴雲南迎接英軍上校柏郎一行組成的武裝探路隊，在沒有得到清政府允許的情況下，馬嘉理擅自改變行進路線，進入騰越(今騰衝)地區，在蠻允山寨與當地少數民族發生衝突。馬嘉理等開槍打死數名山民，欲強行通過。憤怒的山民將馬嘉理及其隨員擊斃，將探路隊逐回緬甸。此即“馬嘉理事件”，也稱“滇案”。

　　英軍要扣李鴻章天津士紳不答應

　　天津社科院羅澍偉教授指出，“馬嘉理事件”發生後，英國獲悉馬嘉理被殺，立即電令英國公使威妥瑪與清政府交涉，同時調駐中國海面的海軍司令賴德率艦隊北上，企圖用武力威脅。3月19日，威妥瑪向總理衙門提出6項要求。清政府對“滇案”的發生十分驚異，鑑於臺灣和伊犁問題的教訓，故對此案處理較爲慎重。清政府先令雲南當局立即調查事實經過，再令雲貴總督岑毓英查辦此案，對威妥瑪要求中的關於優待駐京公使、免除英商厘金及解決懸案等與“滇案”無關的問題，加以拒絕。於是，威妥瑪聯絡各國公使向清政府施壓。幾經反覆，威妥瑪認爲他所要求的條件沒有得到滿足，1876年8月，威妥瑪率領使館人員到達煙臺，要求進行最後的談判，如果談判不成，將武力相見。在中英煙臺談判正式開始之前，英國即派“飛遊艦隊”進駐大連，英、德、法、美四國軍艦齊集煙臺港內。

　　霎時間，煙臺一帶戰雲密佈，風聲鶴唳，此時去煙臺談判，萬一有意外發生，李鴻章很有可能成爲“人質”。英國人在當時天津人的心目中沒有多少好印象，再加上威妥瑪叫囂要開戰，所以天津的士紳非常害怕李鴻章離開天津，也怕這位“好官”成爲敵人的階下囚。故此，纔會有千人跪伏請願的事情發生。

　　千人跪伏總督衙要走就從身上軋

　　1876年6月11日，李鴻章受命爲全權使臣擬赴煙臺與英使威妥瑪談判“馬嘉理案”的消息傳到天津百姓耳中，生怕李鴻章出意外的天津士紳在城內貼出告白(倡議信)，號召次日往總督府上稟請願。12日下午，千餘商民如約前往面見李鴻章，要求李鴻章拒往煙臺，李鴻章回絕了天津士紳的好意，表示一定要趕往煙臺。13日，天津火會的紳董數十人又一次來到總督衙門請願，被總督衙門的官員婉言勸回。然而事情並沒有結束，14日一大早，天津各書院舉、貢、生、童及商民2000餘人排着浩浩蕩蕩的長隊，頭頂請願書堵在總督衙門門前，雖說不至於氣壯山河，但也是人聲鼎沸。李鴻章對於赴煙臺談判心中已有定論，但也不願傷了天津父老的一片關愛之情，於是派天津地方官員道臺、知府、知縣等人出衙解釋，告訴他們談判的道理。天津士紳堅持表示，如果李鴻章一定到煙臺與英國人談判，今天來的這些人一定不離開總督衙門，還要躺在總督衙門門口擋住李大人出門的道路，如果李大人堅持去煙臺談判，就讓李大人的車輛從這些士紳的身上軋過去，再不然就與在天津的這些洋人們鬧事。李鴻章迫不得已，只好答應緩期啓程。

　　士紳請願有後臺李夫人幕後操縱

　　李鴻章趕赴煙臺談判，確實存在一定風險，但不去對於清朝的威脅將會更大。一旦戰爭突起，其他一些外國勢力更有可能借機一起出兵，等到武力過後再談判議和，清政府吃虧的機率將更大。所以，李鴻章作爲一個政治家看到了這一點，而天津的士紳卻不能理解其中的內涵。羅澍偉教授說，天津士紳集體出面勸阻李鴻章，其中還有一件非常鮮爲人知的原因：李鴻章的夫人當時也害怕李鴻章被英國人扣做人質，所以也是極力反對李鴻章前往煙臺，在自己勸說無效的情況下，偷偷派人聯絡天津士紳，鼓動天津士紳集體出面挽留，14日發生的集體請願就是在李夫人的暗中支持下發生的。要不然，天津士紳的膽量再大，也不敢糾集數千人圍堵總督衙門。受李夫人的操縱，天津士紳與書院的舉、貢、生、童做出此舉，一方面是出於對李鴻章人身安全的擔心，另一方面也與李夫人的支持有很大的關係。

　　天津初會英公使話不投機兩相散

　　威妥瑪在談判之初提出6條處理方案，其中派員調查、准許第二次探險、賠償15萬兩銀子作爲撫卹金等3條要求被清政府痛快地答應，但對於給予英國商人進出口貿易優惠、查辦雲貴總督岑毓英則成爲雙方談判的焦點。

　　1876年4月，李鴻章將“滇案”調查情況奏報清廷，威妥瑪擔心前述談判成果要出意外，遂先發制人，以絕交相威脅，6月2日又提出八項無理要求。清政府鑑於這些非法要求難以答應，又懼怕談判破裂，竟請赫德出面調停。威妥瑪十分驕橫，又以將岑毓英提京重審和由慈禧太后致歉相威逼，致使談判破裂，離開北京去了天津。威妥瑪到天津後，李鴻章急忙約見，兩個人談了兩個多小時，最後不歡而散，轉天，李鴻章親自到威妥瑪的住處進行勸解，威妥瑪答應要到上海拍發電報，請求英國女王指示。當天夜裏，威妥瑪乘船離開天津奔赴上海。

　　扣押總督絕不行抗議信聲援談判

　　眼見李鴻章打定主意要到煙臺談判，天津的士紳在李鴻章安撫並得知皇帝的命令後，不再阻撓李鴻章前往煙臺。在離開天津之前，李鴻章爲防止天津居民做出不利於洋人的舉動，特意嚴令天津各級官員嚴加防範，維持地方治安。隨後，李鴻章率領翰林院編修黃彭年、戶部主事錢容增等人乘坐招商局豐順號輪船及福建船廠的鎮海號，駛往煙臺。就在李鴻章等人到達煙臺的第二天，天津的部分士紳也由天津趕來，他們向英國使館的漢文正使梅輝立提出，天津的士紳決不答應英國人將李鴻章扣留爲人質，並將“抗議信”遞交給梅輝立。梅輝立在接到抗議信後，表示將會把天津士紳的意思轉告給威妥瑪。當時任煙臺海關稅務司的德璀琳在代表上岸前會見了他們，告訴他們說總督是在煙臺決定和平或戰爭的問題，只有他留在這裏才能取得和平。最後，代表們在德璀琳的勸說下，沒有見到李鴻章，就在天津知府馬繩武的帶領下回了天津。

　　酒席宴上拉關係煙臺簽約英受益

　　1876年8月21日，中英煙臺談判正式開始。在談判過程中，俄、德、美、法、日、奧6國使臣及英、德水師提督均聚集煙臺，平時與李鴻章往來談宴交情好像非常不錯，當時由於爲慈禧太后祝壽，李鴻章邀請各國公使、提督到總督公所飲酒慶賀，聯絡感情。酒足飯飽之後，各國使臣都站在李鴻章一邊，紛紛爲李鴻章說話，指責威妥瑪有意刁難，令威妥瑪很是難堪。轉天，威妥瑪就同意了李鴻章的觀點，將新的條款送李鴻章討論。經過一番討價還價，李鴻章基本同意了威妥瑪的絕大部分要求。

　　9月13日，條約正式簽訂。在所有各項條款中，除“昭雪”所謂的“滇案”，給英賠付“恤款”20萬兩和派使臣赴英“謝罪”外，還規定：英國如派探路隊從北京經甘肅、青海赴西藏，或經四川入藏，或由印度來藏，總理衙門應根據情況發給護照，或令西藏地方當局派員照料。羅澍偉教授指出，通過《煙臺條約》，英國獲得入侵我國西南邊疆的條約權力，實現了它多年來擴大在華通商特權的野心。《煙臺條約》是英國侵略中國的一個重要步驟，也是中國邊疆危機加深的一個重要標誌，從此，中國西南的大門終被英國打開了。

　　關稅可以交一次三聯單優惠英商

　　羅澍偉教授介紹，煙臺條約對於英國等外國商人最大的好處就是規定實施了“三聯單”制度。清朝開埠之初，國內設有釐捐局，中外商人每到一處，都要交納釐捐，對此英國商人早有異議，曾經要求清政府撤銷釐捐局，但李鴻章等洋務大臣堅決不同意。

　　馬嘉理案件給了英國一個絕佳的藉口。煙臺條約規定，進口貨物經向海關交納關稅及2.5%子口稅後，可憑子口稅單轉運各地，不再徵稅。同時，外商自內地購運出口貨物，只要先向預定口岸的海關領取購貨“報單”，領得運照，即可以將貨物運到預定口岸，再向海關補納2.5%的子口稅。這種稅單俗稱爲“三聯單”，外商憑三聯單在內地的運輸轉口，一律免交各地徵收的常關稅及厘金，比中國商人少交很多稅款。從1870年津海關的進出口統計表明，實行三聯單以後，天津的進出口數量及金額明顯放大，在開埠以前中國出口的順差很快被拉平並逐漸轉化爲逆差。

　　羅澍偉介紹說，英國爭取到這一極大的商業利益，首先要歸功於作爲英國談判使團成員的時任煙臺稅務司德璀琳，正是德璀琳的狡辯，才使得英國在商務談判中佔到便宜。德璀琳的談判能力不但受到李鴻章的注意，而且受到李鴻章顧問赫德的賞識，不久就被調到天津任海關稅務司，以至後來成爲李鴻章倚重的外交顧問。