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都統衙門亂糟糟爭權奪位吵鬧鬧拉幫結夥分權益劃分地盤各自保
一扇“都統”門八國拼命擠
1900年7月16日，整整混亂了3天的天津城遍地狼藉，火光不熄，悽慘萬狀。八國軍隊的指揮官將各自的士兵集合起來，停止搶劫，開始安排宿營處所。而此時的天津，除了貧苦人家，全城已經是十室九空。30日，一個由侵略軍組成的臨時政府亮相街頭，“暫行管理津郡城廂內外地方事務都統衙門”開始運轉。南開大學歷史學院陳振江教授告訴記者，爲了進入這個機構，進攻天津的各國侵略軍還進行了一場“爭鬥”，結果是侵略軍中的強國全都如願成爲都統衙門的管理者之一，而弱國則被排斥在外。
都統衙門佔了總督府
如今的河北區金鋼花園顯得格外寧靜，園內的一草一木，在寒風中隱隱顯露出一種春的生機。園後已經成爲了一所醫院，現代式樣的建築很難讓人聯想到以前這裏的模樣。遊園的人們也許不會想到，這就是當年直隸總督衙門和八國聯軍的“都統衙門”所在地。
天津城陷落前夕，直隸總督裕祿、幫辦北洋軍務大臣宋慶、捉督馬玉昆以及府縣官吏棄城逃跑。當侵略軍衝到位於金鋼橋旁的直隸總督衙門時，除了散落滿院的各種武器和一些清軍屍體外，一個活人也看不見。在總督府門口，一挺重機關槍歪在掩體後面，未打完的子彈散落在旁邊。看來，曾經對義和團和紅燈照的“神功”頗爲信服的裕祿，在決戰關頭還是發現了機關槍要比刀槍不入的“神功”有用。但已經晚了，不但大清的官員明白晚了，就連城內的百姓也明白晚了，所以當侵略軍攻入城內後，百姓們要麼逃出城，要麼表示順從。
無論侵略軍隨軍記者的文章還是津城文人劉孟揚的《聞見錄》，都有明確的記載：爲了保命，天津城內的房屋、店鋪都掛上了各國國旗，甚至許多人拿的不是旗，而是一塊布，上面寫着表示順從的漢字。經過3天的搶劫燒殺，侵略軍在滿足貪慾之後，根據俄軍阿列克謝耶夫海軍中將的倡議，成立“天津臨時政府”的計劃擺上了案頭，臨時政府的地址就定在了直隸總督衙門。爲了爭當這個臨時政府的“都統”，以便爭奪在津利益，聯軍內部又開始了一場看不見硝煙的戰鬥。
爭權奪位聯軍窩裏鬥
誰都知道，如果在臨時政府中占主導地位，將來就能在天津獲取更多的好處。各國都想主控臨時政府，這從召開的兩次協商會議中可以清楚地看到這一點。
俄軍記者德米特里·楊契維茨基寫道：“英國人對俄國在天津的主導地位感到很眼紅。”這是因爲，阿列克謝耶夫中將邀請聯軍各國的司令官前來會商關於成立天津民政機構的問題共討論了兩次，聯軍各國軍隊的代表都出席了。參會的各國將領有直隸部隊司令官斯捷謝利將軍、英國多沃德將軍、日本福島將軍、法國德佩拉科上校、美國米德上校、德國奧澤多恩大尉、奧地利英德拉克中尉和意大利西利阿尼中尉，此外還有英國巴利大尉，阿列克謝耶夫主持會議。
各國的態度意見不一。英、德主張保持共同行動，並動員日本支持他們；法國無條件和俄國團結一致；美國人傾向英國；而奧地利和意大利由於派來的軍隊有限，而且在華北沒有切身的利害，所以在會上沒起多大作用。俄國建議，爲了行動統一，在中國地界的管理機構中應該有一個主持人，這一點日本福島將軍完全同意。可是英國人卻認爲搞這樣的管理機構很不方便，大概他們是怕這個大權在握的人選會由俄國人擔任。英國人既不同意任命一名主席並附設一個由八個國家代表組成的委員會的方案，也不同意任命一名主席、兩名副主席的方案。直到阿列克謝耶夫將軍建議任命三名主席———俄、英、日各一名時，英國人才勉強同意。
1900年7月30日，天津臨時政府委員會由俄國、英國、日本三國組成，即“暫行管理津郡城廂內外地方事務都統衙門”。
都統權大劃區各國管
八國聯軍成立都統衙門的藉口是防止搶劫、恢復正常生活，而真正目的是保證部隊的糧食供應、準備進軍北京以及保護在天津的利益。都統衙門“有權頒佈行政命令，徵稅，有權使用中國政府的一切財產；委員會也有裁判權，有一套司法制度和訴訟程序，有權罰金、判處驅逐出境和死刑；對外國人僅僅使用警察權，被控犯罪的外國人交給軍事當局或領事館審理”。
天津都統衙門的統治範圍最初是天津城內及城外直到土圍子一帶，但不包括德國、英國、法國、日本4個租界，也不包括兵工廠、營盤、鐵路、電報局以及其他早已被聯軍佔領的軍事設備。但僅僅幾個月後，都統衙門的統治範圍就擴大了，天津全縣以及寧河縣境、塘沽、北塘和沿海各處均被它統治。
眼看這個臨時政府好處頗多，沒有得到滿足的其他各國就不幹了。陳振江告訴記者，其他國家紛紛向都統衙門要求平等的權利，法國第一個提出質問爲何沒有法軍的代表參加。德國將領瓦德西和天津都統衙門之間也有很大矛盾，他要派一個德國人做都統，並且還要將都統衙門置於他的管理之下。
10月11日，瓦德西通知都統委員會，他有“任用一個和其他國家的委員有同樣權利和同樣義務的德國委員的意思。”這是各國都無法反對的。在這種情況下，委員會又接納了德國、法國和美國參加，不久意大利也加入進來，只有奧地利國小力弱，爭取很長一段時間也未成功。
都統衙門成爲七國的侵略機構後，因爭權奪利，都統與聯軍司令官及領事之間，經常發生爭吵。爲了緩和各國間的矛盾，就根據爭論的性質把問題提交各國司令官會議或領事裁奪。11月間，“暫行管理津郡城廂內外地方事務都統衙門”更名爲“天津地區臨時政府”,內分總文案、漢文、巡捕、河巡捕、發審、庫務、工程局、衛生局等八股辦事，將天津地區劃分爲城北(日)，城南(法)，軍糧城(英)和塘沽(德)四段，進行殖民統治。
1902年8月15日，經過清政府和八國聯軍協商，新任直隸總督袁世凱來津舉行了天津地區的交接儀式，接收了天津都統衙門的各部門，都統衙門宣告結束。但都統衙門的卷宗冊籍一直沒有交給中國政府，因此侵略者在天津到底獲取了多少好處，一直沒有可考的資料來解開。
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