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天津在19世紀以前，是軍事及漕運重鎮；在20世紀30年代已發展爲中國第二大商業城市和北方最大的金融商貿中心；進入21世紀，將成爲環渤海地區的經濟中心，以及現代化的國際港口大都市和中國北方重要的經濟中心城市。天津的都市中心已經或者將要發生三次大轉移———19世紀在老城廂地區，20世紀在勸業場地區，21世紀的都市中心將逐步擴充到以整個和平區地域，那裏將成爲現代中央消費區和以金融爲主的核心區。
著名的“五大道”，指原英租界的馬場道、睦南道、大理道、常德道、重慶道所處的區域。這一區域的北面，即原法租界地界，同樣存有歷史悠久的大量公共建築。“北五大道”指營口道、承德道、赤峯道、哈爾濱道、濱江道等五條道路，佔地面積約1.35平方公里。此地是天津租界最繁華的地區，留有大批的歐式商業及金融建築，主要的飯店、銀行、商場、娛樂設施幾乎都集中於此。北五大道區域內含有天津近代歷史發展的三個重要地域：勸業場———中國北方最早的近代商業建築，典型的歐洲百貨公司模式；中心花園———典型的法國城市規劃模式，體現了花園城市的規劃思想，彙集了近代經典建築；紫竹林———天津最早的租界起源地。新中國成立後至今，這片區域仍一直承擔着中心商業區和金融辦公區兩大功能。但由於種種因素的影響，這些街區及其建築，昔日的風姿和繁華都已褪色，應有的作用也沒有發揮出來。
對北五大道的開發改造，以新華路爲界可分東西兩區。建設紫竹林廣場，整理改造中心花園廣場，以帶動和平區經濟復興和發展。整個區域由東往西可分爲紫竹林地區、勸業場地區、西開地區三個規劃發展區域，分別承擔金融商務、大型商業、特色商業等功能。
中央商務核心區———西起大沽北路、北至張自忠路及赤峯橋，東到六緯路，南至南京路延長線，佔地面積1.6平方公里。中央消費核心區———西起南京路，北至錦州道，東到張自忠路，南至營口道，佔地面積1.35平方公里。同時結合海河開發與城市建設相配合，通過挖掘歷史文化和保護性開發建設，創建一個古今結合、中西合璧的特色金融商務區，以吸引銀行、證券、保險等金融機構進入。“北五大道”地區，將建成一個集金融、商業、休閒、文化爲一體的中央消費區和中央商務區。
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