和平與發展是當今世界的主流,友好與合作是友城工作的主線和靈魂。不管國際、國內形勢如何變化,友城工作都要遵循以下幾條原則。
一、友好是前提 合作是基礎
進入二十一世紀的今天,友城工作必須要強調友好,這是友城宗旨決定的。友城交流形式最貼近城市基層,最貼近百姓生活,在推動社會進步,經濟發展,加強友城間人民相互瞭解和友誼等方面發揮着不可替代的作用。當今世界上,有一半人是城市居民,在未來25年內,世界上三分之二的人口將成爲城市居民,城市已成爲文明的集中和傳播中心,成爲各種思想、多元文化的薈萃中心。做好城市間、人民間的友好工作就能更好地鞏固和維護世界和平,爲我國現代化建設創造一個良好的國際環境。同時,還必須爲友好交往注入經濟、文化、科技、政治等實質內容,使友城交流充滿生機與活力。友好工作和經濟合作是友城工作中密不可分的兩個方面,不可偏廢。友好工作是經濟合作的基礎,互利是經濟合作的前提,友好工作能夠推動和促進經濟合作;經濟合作能提高友好工作的檔次,給友好工作注入新的生機和活力。雙方共同的經濟利益將促進友好工作向縱深發展。經濟合作使雙方都得到好處,從而實現共同發展。
二、講究實效 注重效益
江總書記在七一講話中指出,我們黨要始終代表中國先進生產力的發展要求,要始終代表中國先進文化的前進方向,要始終代表中國最廣大人民的根本利益。外事工作既要爲國家總體外交服務,又要爲本地區經濟建設和社會發展服務。
當前,世界各國都把主要精力放在增強綜合實力上,一場以科技爲先導,以政治、經濟、軍事、文化爲後盾的較量正在全世界展開,經濟外交地位更加上升,經濟因素已成爲維繫國與國之間關係的重要紐帶。因此,友好城市對象的選擇,交流方式的確定,合作項目的開展均以推動雙方經濟、文化、科技的共同發展爲前提,全面提高交流水平和交流質量。政治多極化,經濟全球化必然帶來文化的交流與碰撞。各種文化相互交流、碰撞,進而兼容幷蓄,達到吸引世界上一切文明成果的目的。友城工作要通過文化藝術、生活方式、思想觀念的交流,增進人民間的瞭解、和解和諒解,加深友誼,避免文明的衝突。美國學者亨廷頓《文明的衝突》中說:世界正進入一個新階段,在這個新階段裏,衝突的根源不是意識形態方面的,也不是經濟方面的,將是世界文明之間的戰爭。友城間文化交流與合作比較容易開展,也可以滿足人們不斷增長的文化需求,頗受百姓歡迎。另外,文化交流還是學習不同文明、發展經驗、管理模式、科學技術、文藝思想、培養和引進人才的重要途徑。通過文化交流,達到提高百姓思想道德、文化素質的目的。
三、相互尊重 互惠互利
由於國情的不同,各友城有着不同的發展模式、傳統、習慣和生活方式,也存在管理模式、思維方式的差異。在對外交往中,有的城市是以政府爲主導,民間團體積極參與,有的城市則強調市民的參與程度。因此,互相尊重、相互信任、坦誠相待是推動友城關係的重要條件。在交流與合作中,要積極尋求雙方利益的結合點,選擇相互感興趣的方式和合作項目,取長補短,互惠互利,共同發展。
四、以民促官 官民並舉
近30年的實踐證明,高層領導的互訪並建立相互信任的關係是推動友城間交流與合作的基礎;經濟、科技、文化、體育等各界建立良好的交流關係是推動友城關係深入發展和取得實質性合作成果的關鍵。只有政府領導的高度重視,積極推動,社會各界的廣泛關心,支持和參與,友城交流事業才能蓬勃發展。我們必須堅持以民促官,官民並舉的原則。
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