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一、越南海防市簡況
1994年9月12日—16日，天津市派工作小組考察訪問越南海防市。9月15日，雙方簽署了兩市建立友好城市意向書。1999年1月5日—10日，越南海防市人民委員會主席陳輝能率師政府代表團一行6人訪問天津。1月8日，天津市市長李盛霖雨海防市市長陳輝能共同簽署了“中華人民共和國天津市與越南社會主義共和國海防市建立友好城市關係的協議書”。
(一)城市概況
海防市是越南第三大城市、第二大海港。越南重要海港和重要工業城市。是首都河內的海上門戶，面積爲1503平方公里。該市有直通河內的鐵路(河海線)及公路(5號公路)，水路可抵河內、河北省北江市、廣寧省廣安等地。
從河內驅車沿5號公路向東南行104公里，就到了越南北方第二大城市海防。海防是越南三個中央直轄市之一，位於紅河平原的東北部。如果說越南首都河內是紅河三角洲的頂角，海防和北方的另一個大城市南定則是紅河三角洲的兩個底角。海防東面隔北部灣同中國廣東、海南兩省相望，北接廣寧省，南連太平省，西面同海興省之界。大部分是陸地，小部分是海島，市區面積約佔1.7%，人口在第二次全國普查時爲144.8萬，其中市區50萬人。海防市市區轄鴻龐、黎真、吳權3個郡，郊區包括吉海、安海、水源、永寶、先浪、建安、塗山7個縣。海防爲5條江河的入口處，有100多公里的海岸線，以及近2萬公頃的潮泛區可養殖水產。海防地處紅河三角洲平原，又位於出海口，地形平坦，儘管氣候炎熱潮溼，但與越南其它地方相比，還是比較涼爽。夏季和秋季，常刮東南風，特別是10月份常颳大風。海防市的陸地部分主要爲平原，其中大部分爲良田，小部分爲鹽鹼地。所轄的海島最大的爲吉婆島，長24公里，寬18公里，面積146平方公里，島上大部分爲石山。海防市是越南北方最大的港口城市和最大的工業城市之一。
(二)歷史
在那遙遠的過去，海防只是北部灣海濱的一個小漁村，有一個簡簡單單的船碼頭，居住着幾十戶漁民。公元10世紀起，來往的船隻多起來。從15世紀開始，已經有外國船隻來往，這裏成了重要的水路交通樞紐。1870年，阮氏朝廷派人來這裏建造碼頭，設立同外國船隻進行貿易的商館，同時建起兵站，執行海邊防務，人們簡稱其爲“海防”，這也就是海防這個地名的由來。
海防在各個歷史時期分屬於州、路、府、鎮、省，經過一個長時期的變化，1888年7月才正式成爲海防市，與河內市、胡志明市齊名。
(三)經濟
海防市的工業在法屬時期就打下了一定的基礎，1929年，該市的紡紗廠規模已達600名工人。目前，該市的大小工業企業約200家，主要行業有：水泥、船舶修造、機械、搪瓷、塑料、蓄電池、玻璃等，部分企業爲我國援建。海防水泥廠是越南北方較大的水泥廠之一，年產水泥50萬噸。近年來，海防市的工業逐漸發展，吸引外資初見成效。目前有造船廠和修理船舶廠11家，可製造6000噸的輪船。有水管鑄造廠、鑄鋼廠、機械廠、鋁製品廠、塑料廠、水泥廠、化工廠、電纜廠、服裝廠、鞋廠、啤酒廠、毛毯廠、罐頭廠、水產加工廠等。截至1994年10月，共吸引外資合同金額達6.28億美元，項目26個，僅次於胡志明市、河內市、同奈省而在全國居第四位。1993年2月12日破土動工的海防出口加工區，與香港聯營，第一期工程投資達1.5億美元，佔地300公頃(位於海防至塗山16公里處)。至1994年5月，外國參加聯營投資款已近500萬美元。加工區細節設計、圍牆建設、地面平整工作已完成。1994年9月1日，海防市與日本諾墨拉集團簽訂了合資興建海防工業區合同。該工業區佔地153公頃，位於該市西北5號公路旁側，總投資額約1.2億美元，這將是越南的第一個合資經營工業區。海防市計劃進一步利用外資，加強基礎設施建設，引進先進的設備與技術、提高產品的質量及產量，加快革新開放的步伐。
吉婆島距海防20公里，有輪渡過海，退潮時可涉水過去，屬吉海縣轄區，島上有吉婆鎮和五個鄉和一個漁港，也是越南北方一個大的漁業中心。島上只有27O公頃農業用地，居民種玉米、果樹和藥材，以打漁爲主。9月至下年5月爲漁汛期，據說這裏有900多種魚和上百種蝦。吉婆島的魚露聞名全國。吉婆島的森林中盛產名貴木材和珍稀動物，如白格木、乳香木、白葉頭猴、金絲猴，附近海域盛產墨魚。海蝦、鮑魚、海蔘、魷魚、沙丁魚、俄清等。
目前，我國不少企業對越南市場缺乏瞭解，認爲越南貧窮、落後，對商品質量要求不高，因此抱着推銷積壓產品和陳舊設備的目的而來，結果商品銷售不對路，大多空手而歸。越方對我國產品認識膚淺，眼光僅停留在邊貿低檔商品上，對我國名優產品和先進技術知之甚少，看法偏頗，不願購買。此外，我國不少企業在擴大出口的同時，忽略了售後服務環節。設備出現故障後，越方多次要求我方派人協助維修，但我方置之不理或故意拖延，給越方造成損失。越方對此頗有微詞，對繼續購買我國商品心有餘悸。這些問題正在成爲兩國貿易發展的障礙，亟待雙方共同解決。雙方企業應加強交流，增進了解，積極消除障礙，在平等互利的基礎上擴大貿易合作。
(四)港口
海防港是越南第二大海港，首都河內的海上門戶。該港建港約有150年曆史，港口有長達2500米的碼頭，可同時容納13萬噸輪停泊，3個5000噸船碼頭，5個2000噸船的碼頭，20多萬平方米的貨場和倉庫及現代化裝卸設施，年吞吐量400-500萬噸和3萬隻集裝箱，是越南北方進出口貨物的中轉站。港口航道寬度100米，有18個泊位，海防市地處沿海，氣候潮溼炎熱。夏、秋季節有強勁東南風，9、10月常颳大風。潮水每月漲落兩次，其中4、5月漲落三次。退潮時水深仍可達6米，萬噸貨輪可以自由進出和在港內停泊。
(五)旅遊與交通
在海防市購物的主要去處有鐵市場，這是一個老市場，當年因主要經營鐵器而得名，前幾年由廣西客商投資興建成一座大型綜合市場。海防市的旅遊設施相對還比較落後，市內星級賓館鳳毛麟角，較大的賓館主要有友誼賓館、航海賓館。
海防東面有個吉婆島(亦稱婆灣島)，是北部灣的一顆明珠，島上羣山起伏，地勢險要，海岸曲圻，形成許多深水港灣。這些港灣不僅構成了壯麗的天然風景，而且是海上往來船隻良好的避風港。吉婆島有9800公頃面積的森林，是越南幾個著名的自然保護區之一，生長着許多珍貴的樹木，繁殖着多種珍禽異獸。島上還有爲數不少的天然山洞，島四周有多處海濱浴場，是很有發展前景的旅遊點。
與吉婆島遙遙相對的是海防市另一個風景秀麗的避暑勝地——塗山半島，位於市區東南約20公里處。塗山半島長約4公里，原名九龍山。早在法國殖民統治時期，塗山就是著名的海濱避暑區。那時，這裏有許許多多大大小小的別墅、舞廳、酒吧、賭場，一棟棟風格各異的飯店、療養院、餐廳，掩映在綠樹叢中，神祕而又恬靜，半島頂端的萬花飯店(越南末代皇帝保大的避暑行宮)格外引人注目，居高臨下地展示着自己的風姿。每年夏天都有大批國內外遊客來到塗山遊覽度假，在海濱浴場盡情地暢遊，享受着塗山豐富的美味佳餚，欣賞着塗山迷人的山光水色。清晨，當你站在海濱放眼遠眺，太陽的燦爛金光穿過薄霧，照射在碧波盪漾的海面上。低飛的海鳥掠過輕波，追逐着躍出海面的飛魚。傍晚，夕陽緩緩地向西山那面沉下去，餘暉留在天空中，留在海面上，留在羣山中，留在穿梭往來的漁帆上，那麼柔和，那麼令人陶醉。當淡淡的暮色漸漸籠罩大地的時候，人們悠閒地漫步在路燈下，傾心交談，說笑打趣，抑或靜靜地欣賞着海上夜景，真是人間仙境，其樂無窮！
經過多年的建設，海防市的交通條件有了很大的提高，這裏不但有禁江、白藤江、太平河等內河運輸的便利條件，而且通過5號、10號、18號、23號等公路與附近各省市相連，向東通往鴻基煤礦區，西南連接北部平原的著名糧倉太平省。東南的海濱遊覽療養勝地塗山，常年接待來自國內外的客人。海防還有鐵路通往河內、老街，越過紅河支流南詩河上的公路、鐵路兩用橋，可以北上中國雲南省的昆明。
二、天津與越南海防市友好情況
1994年初，在我駐越使館的幫助下，兩市就增進了解、促進交流、積極開展經貿合作並最終締結友好城市關係達成共識。交往伊始，越共中央和我外交部、全國友協，對兩市結好給予了大力的支持和積極的幫助，爲雙方的交流與合作打下了良好的基礎。越共中央書記處書記杜梅、紅河曾於94年，95年先後專程來我市訪問，顯示了越方對天津與海防建立關係的高度重視。雙方歷史上曾有過很好的合作。天津市援建越南海防市的白藤造船廠現仍在運營中。此外天津市與海防市在工業、交通、經貿、農業、旅遊及組織建設和幹部培養等方面具有廣泛的合作潛力。
1999年1月，越南海防市人民委員會主席陳輝能率團來津訪問。1月8日與時任天津市市長李盛霖正式簽署兩市建立友好城市關係協議書。兩市正式結好以後，雙方的交往更加密切，高層互訪和經貿往來更加頻繁。1999年3月，海防市委常委、經濟委員會委員長範武句率由海防市政府主要部門負責人組成的代表團一行15人訪問天津，就經貿合作和黨建幹部培養與有關部門簽署了8項合作意向書，並參加了99天津進出口商品交易會開幕式。1999年5月，天津市派出由市外辦、外經貿委、貿促會組成的經貿小組訪問越南。與越方就商貿洽談會、有關機電產品，火化廠設備等有關項目達成合作意向。1999年11月19—24日，天津市派出了以市政府副祕書長楊德全爲團長的政府高級代表團和經貿代表團，參加了在越南海防市舉辦的“越南沿海經濟區和港口國際交易會”。經貿代表團由25家單位組成，是此次交易會中最大的代表團。參展單位與100多家客戶初步建立了業務關係，並與客商達成了出口意向金額近6000萬美元，特別是天津機械進出口公司與越南國家航運公司達成了爲其造船的意向，金額達5000萬美元。
天津市和海防市在各自的國家中都佔有重要的位置。合作潛力巨大。通過兩市結好，勢必使雙方的交流與合作取得豐碩的成果。
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